各區(qū)縣（功能區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門、各區(qū)縣（功能區(qū)）財(cái)政局，各相關(guān)單位:

現(xiàn)將《濟(jì)南市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局　    　濟(jì)南市財(cái)政局

2023年12月25日

(此件主動(dòng)公開）

濟(jì)南市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條  為深入落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮濟(jì)南市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)資金的激勵(lì)、引導(dǎo)作用，根據(jù)《中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府印發(fā)<關(guān)于深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略爭創(chuàng)質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市的實(shí)施方案（2023-2025年）>的通知》（濟(jì)發(fā)〔2023〕4號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱“資金”）是指市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的以及國家、省下達(dá)我市用于提升質(zhì)量發(fā)展能力和品牌建設(shè)水平的資金。

第三條  資金的管理和使用，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，按照“公開透明、科學(xué)管理、注重實(shí)效、利于監(jiān)督”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第四條  資金主要用于2023-2025年為深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，對(duì)爭創(chuàng)質(zhì)量品牌、打造區(qū)域品牌、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展、計(jì)量基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證提質(zhì)增效等項(xiàng)目的支持。

第五條  鼓勵(lì)各區(qū)縣（功能區(qū)）加大經(jīng)費(fèi)投入，上下聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)我市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

第二章  支持重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)條件

第六條  鼓勵(lì)爭創(chuàng)質(zhì)量品牌。對(duì)我市先進(jìn)制造業(yè)首次入選“世界品牌500強(qiáng)”“中國品牌500強(qiáng)”的企業(yè)最高分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、300萬元。對(duì)新獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、山東省省長質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，分別給予最高300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、山東省省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的單位，分別給予最高150萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)的個(gè)人，按照單位獎(jiǎng)勵(lì)資金的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得“好品山東”“泉城好品”的單位，分別給予最高20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條  鼓勵(lì)打造區(qū)域品牌。對(duì)新獲批全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)的給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲批山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條  鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)當(dāng)年承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的企業(yè)，分別一次性給予100萬元、50萬元扶持；對(duì)當(dāng)年承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的企業(yè)，分別一次性給予40萬元、20萬元扶持；對(duì)當(dāng)年?duì)款^制定并獲批國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別一次性給予60萬元、40萬元扶持；對(duì)當(dāng)年通過驗(yàn)收的國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）單位，分別一次性給予40萬元、20萬元扶持；對(duì)當(dāng)年批準(zhǔn)成立的國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)的單位分別一次性給予40萬元扶持；對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的山東省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心（平臺(tái)）、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)分別一次性給予20萬元扶持。

第九條  鼓勵(lì)計(jì)量基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，對(duì)新獲批國家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，分別給予最高200萬元、50萬元資金扶持；提升計(jì)量科技創(chuàng)新能力，對(duì)當(dāng)年批準(zhǔn)成立的國家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，給予最高40萬元資金扶持；對(duì)新認(rèn)定的國家能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目，給予最高100萬元資金扶持。對(duì)新取得國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)證書的研制生產(chǎn)企業(yè)給予最高40萬元資金扶持。

第十條  鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證提質(zhì)增效。對(duì)新獲批國家、省級(jí)質(zhì)檢中心的機(jī)構(gòu)，分別給予最高100萬元、50萬元資金扶持；對(duì)獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，年度檢驗(yàn)檢測(cè)收入首次達(dá)到5000萬元、1億元、2億元的，分別最高給予一次性資金扶持50萬元、100萬元、200萬元；對(duì)首次獲得“泰山品質(zhì)”認(rèn)證的，最高給予10萬元資金扶持；擴(kuò)項(xiàng)或再認(rèn)證的最高給予5萬元資金扶持。對(duì)首次通過綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、碳足跡等認(rèn)證的單位，最高給予10萬元資金支持；擴(kuò)項(xiàng)或再認(rèn)證的最高給予5萬元的資金扶持。

第十一條  以上重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定依據(jù)為由國家及省、市具有相關(guān)行政管理職能的部門、單位發(fā)布的相關(guān)證書、通知、批復(fù)、公告等。

第三章 組織管理

第十二條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)支持項(xiàng)目，負(fù)責(zé)提出資金預(yù)算,制定年度資金申報(bào)指南或項(xiàng)目申報(bào)通知；每年度組織對(duì)上年度符合支持條件的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局或市直單位組織項(xiàng)目申報(bào)材料的受理、審核、推薦等。

市財(cái)政局、各區(qū)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排及資金撥付。

第十三條  申報(bào)主體應(yīng)符合以下條件：

（一）依法登記注冊(cè)、能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織，以及符合申報(bào)條件的個(gè)人。

（二）符合本細(xì)則第二章有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

（三）兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故，未受到相關(guān)部門行政處罰，無嚴(yán)重失信行為。

（四）符合財(cái)政涉企資金“綠色門檻”等制度要求。

第十四條  本細(xì)則支持項(xiàng)目受理、審核和撥付應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）申報(bào)主體申報(bào)；

（二）區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局或市直單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行受理、審核，向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推薦，對(duì)于申報(bào)材料不完善的，限期予以補(bǔ)正；申請(qǐng)人未按照要求補(bǔ)正材料的，不予推薦；

（三）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行再審核；

（四）經(jīng)審核符合條件的，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日；

（五）經(jīng)公示無異議或異議不成立的，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件。

第十五條  資金撥付

（一）市財(cái)政局根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃文件，按相關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目資金下達(dá)區(qū)縣或撥付到項(xiàng)目單位。

（二）區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)市財(cái)政下達(dá)的項(xiàng)目資金預(yù)算指標(biāo)文件，會(huì)同區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及時(shí)將資金撥付至項(xiàng)目單位，嚴(yán)禁滯留、截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金。

第十六條  申請(qǐng)人存在以下情形之一的，不予資金支持：

（一）不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的；

（二）逾期未申報(bào)的；

（三）申報(bào)材料不符合要求，逾期不補(bǔ)正的；

（四）其他國家、省、市明確不予支持的情形。

第四章  績效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理

第十七條  市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照“誰申請(qǐng)資金，誰編制目標(biāo)”原則，健全績效目標(biāo)編制機(jī)制，在編制資金支出方向同時(shí)同步編制績效目標(biāo)。重點(diǎn)依據(jù)部門職責(zé)，結(jié)合中期財(cái)政規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意度等方面，合理確定資金整體績效目標(biāo)，設(shè)置績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為預(yù)算申請(qǐng)的前置條件。

第十八條  資金申報(bào)主體應(yīng)對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。撥付給單位的質(zhì)量強(qiáng)市專項(xiàng)資金主要用于本單位內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和與質(zhì)量工作相關(guān)的社會(huì)公益活動(dòng)，不得挪作他用。嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，自覺接受監(jiān)督檢查，主動(dòng)開展績效評(píng)價(jià)工作。資金使用管理中存在騙取、違反使用規(guī)定，或拒不配合、接受相關(guān)檢查和績效評(píng)價(jià)的予以追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)并依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第十九條  本細(xì)則扶持政策均為一次性資金支持。與濟(jì)南市已經(jīng)出臺(tái)的扶持政策重復(fù)的或者同一項(xiàng)目復(fù)評(píng)的，不給予重復(fù)支持。同一申請(qǐng)人、同一項(xiàng)目、在同一年度內(nèi)，同時(shí)獲得2個(gè)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，按就高不重復(fù)原則給予支持。

國家、省另有規(guī)定的,依據(jù)國家、省規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  本細(xì)則由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本細(xì)則自2023年12月25日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。