GB/T 50430-2017工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范中的投標及合同管理
2020-02-21
今天我們來一起學習一下GB/T 50430-2017工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范中第6部分：投標及合同管理。
6.1一般規(guī)定
6.1.1施工企業(yè)應建立并實施工程項目投標及工程合同管理制度，明確投標及工程合同管理的控制流程。
◆投標及合同管理是施工企業(yè)質量管理工作的重要環(huán)節(jié)，也是項目質量管理的起點。
◆施工企業(yè)承接項目之前的投標、承接項目過程中的合同談判、承接項目后的合同履行管理構成了一個完整的投標及合同管理體系，施工企業(yè)應建立一套有效的管理制度用于規(guī)范企業(yè)的投標和合同管理。
6.1.2施工企業(yè)應對投標及工程合同管理進行監(jiān)督控制，并履行工程合同。
◆施工企業(yè)需對投標及履約過程進行監(jiān)控，監(jiān)督管理需依據(jù)規(guī)范的管理流程實施，以確保合法實施投標活動和履行工程合同。
★本節(jié)重點：投標與合同管理制度的建立對于施工企業(yè)的市場開拓與質量管理意義重大。施工企業(yè)應該關注:投標及合同管理策略的科學規(guī)定，投標及合同管理流程的合理性，投標及合同管理風險的過程防范。
6.2投標管理
6.2.1施工企業(yè)應識別投標工程項目的相關要求，其要求應包括下列內容:
1.招標文件和相關的明示要求;
2.發(fā)包方未明示但應滿足的要求;
3.法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標準要求;
4.施工企業(yè)的相關要求。
◆施工企業(yè)在投標及簽約前，應確保充分了解發(fā)包方及有關各方對工程項目施工和服務質量的要求，并有能力實現(xiàn)這些要求。
6.2.2施工企業(yè)應通過評審，確認具備滿足工程項目有關要求的能力后依法進行投標，并保證投標文件和投標過程的合規(guī)性。
◆ 施工企業(yè)在投標及簽約時，首先應對該項目建設單位所采取的承發(fā)包模式進行分析，然后針對不同的招標方式，按照規(guī)定的程序進行投標及簽約，并保存相關的記錄。
◆ 施工企業(yè)滿足工程項目有關要求的能力是依法進行投標的基礎條件。本條款實際是施工企業(yè)合理投標的前提。
◆工程信息評審與投標的有關記錄需能為證實工程和服務質量符合要求提供必要的追溯和依據(jù)。需保存的記錄一般有:對招標投標文件的分析、評審記錄、招標投標過程相關記錄等。
★本節(jié)重點：工程項目投標風險管理是施工企業(yè)確保質量管理信用的前提。施工企業(yè)應該關注:施工企業(yè)外部風險與內部風險的融合與集成，項目本身各項不確定性的影響，項目風險管理過程的可靠性，堅守投標底線與合同信用的能力。
6.3合同管理
6.3.1工程合同簽訂前，施工企業(yè)應評審合同內容，確認合同條件，并保存相關記錄。
◆在合同簽約前，施工企業(yè)應根據(jù)需要，評審合同內容的合規(guī)性與風險程度。
◆可采用相互溝通、合同文本發(fā)放、會議、書面評價等多種方式使相關部門和人員理解合同的要求，分析合同條件中的風險事項。
◆建設工程合同(工程總承包、施工合同)是十分重要的工程文件，是工程項目質量管理的基本依據(jù)。因此施工企業(yè)應該按照法律法規(guī)的規(guī)定，采用合法的方式、合規(guī)的流程及合同雙方約定的時間簽訂合同。
◆合同的各項手續(xù)、簽字、印章等必須符合《合同法》的所有要求。
6.3.2施工企業(yè)應依法簽約，并通過合同交底或其他信息傳遞方式，確保相關人員掌握合同的內容和要求。
◆施工企業(yè)應使相關部門及人員掌握合同的要求，并保存相關記錄，此條文不必強求企業(yè)形成“合同要求培訓記錄”等，此相關部門及人員可以是：合同簽訂人員、施工組織設計人員、各級施工管理人員、統(tǒng)計計劃人員。
6.3.3對工程合同履行中發(fā)生的變更，施工企業(yè)應以書面文件簽認，并作為工程合同的組成部分。變更的內容、程序應符合相關約定。
◆變更管理是合同履行管理中的一項重要內容。施工過程中產生的變更主要包括:設計單位提出的變更、發(fā)包方提出的變更以及施工企業(yè)提出的、經(jīng)認可的變更。
6.3.4在工程合同履行的各階段，施工企業(yè)應與發(fā)包方或其代表進行有效溝通，確定相關方需求，形成必要記錄，并定期檢查、分析、評價工程合同履行情況。
◆施工企業(yè)在履行合同過程中，應與發(fā)包方進行及時有效的溝通，了解發(fā)包方或其代表對施工企業(yè)合同履行的意見和建議，為改進施工和服務質量提供依據(jù)。溝通的形式可以采用書面或者口頭方式進行，也可通過例會或根據(jù)情況召開專門的會議進行溝通。
★本節(jié)重點：合同管理是工程質量管理的基礎，合同履約更是信用水平的重要標志。施工企業(yè)應該關注:合理界定工程合同的職責權利，梳理工程質量管理的履約責任，通過質量管理支持合同管理，以合同管理強化質量管理，確保合同質量要求全面實現(xiàn)的能力。
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