構建綠色建材全產業鏈條應用機制,是推動“雙碳”目標實現,提升建筑品質和綠色低碳發展水平的重要舉措。佛山市積極構建產城融合低碳發展新格局,截至2022年6月,全市實現新建綠色建筑面積近1億平方米,創建超千個優秀綠色建筑項目,綠色發展更好地融入了建筑業與制造業。
注重統籌推進。成立由市政府領導掛帥的佛山市推廣綠色建材促進建筑品質提升試點工作專班,市政務服務數據管理局、市住房城鄉建設局、市財政局等12個部門各司其責,統籌推進綠色建材工作。市住房城鄉建設局會同相關部門研究制定《佛山市推廣綠色建材促進建筑品質提升試點工作實施方案》,要求試點項目必須采用綠色建材目錄中的材料。
明確技術要求。佛山市住房城鄉建設局、市政務服務數據管理局、市財政局聯合制定印發《佛山市綠色建材基本要求》,并逐步以表單化形式說明如防水卷材、隔熱保溫材料、陶瓷磚、涂料等基本要求內各品類建材的具體技術要求,目前已發布全部基本條件內的52個類別的綠色建材評價技術條件。技術評價條件以相關國家標準為基礎,對照綠色建材認證的技術要求對重要的指標及屬性新增或提升要求,如提高墻材的隔音、承重、抗震能力要求,從技術層面推動解決瓷磚易臟易損易褪色等問題,明確管材產品鉛含量等。
明確認證激勵政策。明確對新獲得綠色建材產品認證的企業,給予一次性扶持資金5萬元。以政策擴需求,2021年已有34家企業獲該項扶持資金。
明確計價依據。市住房城鄉建設局制定印發《關于支持綠色建材試點項目有關工程計價事項的通知》,解決增量成本問題,對設計階段的試點項目,要求建設單位或設計單位在編制概預算時,根據綠色建材市場行情價格信息,將綠色建材增量成本納入工程造價。對在建試點項目,要求發包單位與承包單位重新約定使用綠色建材,并根據原有調差原則,合理約定增量成本的調差方法。同時,逐步將綠色建材市場價格行情信息納入《佛山工程造價信息》中發布,滿足市場計價需要。
建立綠色建材專家庫及產品目錄平臺。市住房城鄉建設局積極對接各建材行業協會、建材企業,組織高級技術人員組成佛山市綠色建材專家庫,目前入庫專家83人。專家負責對符合《佛山市綠色建材基本要求》的建材產品進行評審認定,方便建材企業、產品及時納入綠色建材目錄。同時建設佛山市綠色建材產品目錄平臺,制定《佛山市綠色建材產品進入目錄工作指引》,通過建材企業線上申報、技術服務單位組織專家評審的合格企業即可在平臺公示。截至2022年6月底,目錄共發布22批產品,入庫企業165家,目錄產品1128項。
通過對全市5個區組織開展綠色建材試點項目落實情況調研,目前落實情況較好,部分項目能夠明確應用綠色建材品類,積極引導建材供應商進入綠色建材目錄。下一步,佛山市住房和城鄉建設局將持續擴充佛山綠色建材目錄,加強部門間溝通協作,進一步完善政府采購支持綠色建材政策措施和激勵扶持,加強對綠色建材試點項目的指導和全過程監管,及時梳理有益經驗供行業借鑒。
(廣東省佛山市住房和城鄉建設局 蔡綺婷 吳燕婷)
原文刊載于《市場監督管理》(半月刊)2022年第18期上一篇:山東認證補貼匯總