小微企業是小型企業、微型企業、個體工商戶的統稱。隨著我國市場激勵政策的不斷完善，小微企業數量快速增長，“十三五”期間，我國新辦小微企業占比超九成，數量近5200萬戶。截止目前，我國已擁有2700萬工商注冊小微企業，6000萬個體工商戶。小微企業成為推動我國經濟增長、擴大城鄉就業、增加居民收入、滿足社會消費需求等方面的主要力量。有關數據表明，全國小微企業創造了80%的就業、60%的GDP和50%的稅收，為促進經濟發展和社會就業發揮了積極作用。

然而，因小微企業整體上 “低小散弱”，在面對極端特殊情況時候難免陷入被動。很多企業會遇到資金不充足、技術和人員匱乏、市場占有率有限、人員流動性偏高、管理人員的質量管理知識和意識較為薄弱等困難和問題。為推動小微企業高質量發展，增強市場競爭力和可持續發展能力，2018年國務院印發了《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，引導各類企業尤其是中小企業獲得認證，提升質量管理水平。從近兩年管理體系認證在中國企業實施情況的調查數據顯示，ISO9001 認證的作用得到我國企業的廣泛認可;但同時，質量管理體系認證有效性監督檢查數據顯示，我國小微獲證企業中，存在問題的比例明顯高于大中型獲證企業。

一、小微企業質量管理體系實施中存在的問題：

經過對山東省近500家獲證企業的調研發現，小微企業質量管理體系實施中主要存在以下問題：

1.部分企業獲證目的僅為拿證

小微企業在產業鏈條中處于輔助和弱勢地位，部分企業完全是因為客戶的要求而被動認證。同時自2018年以來，國家及各級政府相繼出臺了一系列推進小微企業質量提升活動及優惠政策，部分企業實施管理體系單純以取得證書為目的，認證的需求決定了認證的態度，企業盲目追求簡單、方便、快捷取證，不重視體系的持續保持和改進，沒有感受到質量管理體系對其管理上的幫助,管理提升不明顯。

2.體系未融入實際運行

部分企業以單純取證為目的，導入質量管理體系標準缺乏長遠規劃，未考慮體系在企業的實際應用效果。體系建立過多依靠咨詢師，未根據企業的實際情況進行梳理和優化管理流程、完善制度，體系文件缺少企業個性，適宜性及有效性不夠，對體系的指導性不強。推進認證的主管人員對標準的理解不到位，沒有足夠的時間及精力進行日常推進。基層人員對標準不清楚、不熟悉、不理解；兩張皮現象嚴重。

3.最高管理者不重視、履職不到位

部分企業最高管理者只重視營銷業績，忽視內力修煉，缺乏建立質量管理體系重要性的認識。部分最高管理者認為認證證書就是投標加分、給客戶看的，對認證工作應付了事，對質量管理體系實施的資源投入不足。

4.質量管理工作缺乏全員參與

質量管理體系的運行，絕不是一個人或幾個人的事情，必須通過全方位、多層次、全過程的培訓，使全員認識到實施體系的重要性。但因部分小微企業對體系的重視程度不夠、質量培訓機制不建全，使企業員工特別是一線員工對標準知之甚少，難以保證體系在基層有效運行。

二、小微企業實施質量管理體系的改進建議：

質量管理體系要求標準是在總結了世界經濟發達國家的質量管理實踐經驗的基礎上制訂的一套系統、科學、嚴密的質量管理的方法。自1987年首次頒布實施以來，得到了世界各國的普遍關注和采用，為各種企業實施、保持和改進質量管理提供了管理模式，有效地促進了企業產品質量、質量管理和市場競爭的提升，并對維護顧客利益和優化資源配置發揮了重要作用。

小微企業建立和運行質量管理體系并取得認證證書，一方面證明企業具有符合質量保證標準所規定的質量管理能力;另一方面業可以優化內部經營環境，增強外部競爭能力。但小微企業導入 ISO 9001 標準，應是對原有質量管理體系的一種整合和提高，而不是另起爐灶。小微企業在實施質量管理體系過程中，應特別關注：

1.加強培訓，強化意識

質量管理工作絕不是組織中某個部門某個員工的工作,而是與企業內部所有員工都息息相關的事。而且，最高管理者對于質量管理的理解認知程度將直接影響員工的質量意識。因此,領導者應當首先樹立起正確的質量觀,使質量管理的意識在企業中得到重視,通過各種形式的知識宣傳、培訓和質量教育等,使管理人員乃至全體員工都認識到質量管理體系的重要性。實踐證明，國家注冊審核員是支撐企業管理水平持續提升的關鍵崗位和核心力量，小微企業可根據自身情況，選派優秀管理人員參與外審員培訓，通過同行交流，外力互助來提升自身管理能力，以促使企業員工在生產服務過程中重視質量,使企業全員都能夠將產品質量視為企業發展的基礎,進而使企業質量管理工作落到實處,以提高企業質量管理水平,以保證企業的可持續發展。

2. 優化流程

在質量管理體系實施過程中，企業要結合自身特點，采用度身訂造、注重實效的過程管理思想來開展工作，將標準切實融入到業務流程中，運用業務流程優化整合的思想，使管理體系簡便、易用、高效，不僅滿足標準的基本要求，同時更有效地改善內部運作效率，降低運營管理成本。

3.提升內審、管理評審能力

內審、管理評審是企業必須建立的評價機制，企業可通過內審和管理評審持續提升管理水平。小微企業要結合自身特點，運用注重實效的過程管理思想來開展工作。以發現改進機會為主，要關注流程運作的效率和效果、關注標準的控制水平，并與行業先進水平對比，從目標管理、流程優化、資源整合、完善制度、提高效率、提高標準水平等方面發現問題,并提出改進建議。體系實施過程中，可采用以下內審方式：

滾動式內審:

根據情況定期組織對相關度高的幾個重點過程（如市場營銷和研發、采購等）按過程方法進行審核，在一年內完成對所有過程的審核。審核發現的問題可在公司月度（季度）例會上進行通報，并于下月度（季度）例會檢查整改情況。

專項檢查與內審相結合:

通過整體策劃，將專項檢查（如設備檢查、工藝檢查、現場檢查、安全檢查、督察考評等）與內審相結合，定期由專業人員和內審員組成綜合檢查組，專業人員主要從專業角度發現問題，內審員主要從制度和流程方面提出改進建議，使內審的系統性與專項檢查的專業性有機結合起來，并減少不必要的重復檢查，提高檢查的效率和效果。

總結

質量管理體系是小微企業高質量發展的重要保障，是提升企業發展內生動力的重要手段，雖然在發展的過程中存在一些問題，但隨著企業對標準的認識、認知、認可，國家及各級政府對小微企業的幫扶，我國小微企業將充分發揮積極性與創造性，推動產品和服務質量不斷提升，實現可持續發展。