“全球綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，世界正迎來(lái)以綠色低碳為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革?！边@是中國(guó)氣候變化事務(wù)特使、國(guó)家發(fā)展改革委原副主任解振華1月6日在第十九屆中國(guó)改革論壇上作出的判斷。

碳達(dá)峰碳中和是推進(jìn)各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型創(chuàng)新重要機(jī)遇

“碳達(dá)峰碳中和是推進(jìn)各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的重要機(jī)遇?！苯庹袢A表示，過去，普遍認(rèn)為“誰(shuí)減排誰(shuí)吃虧”，現(xiàn)在各國(guó)認(rèn)識(shí)到“誰(shuí)轉(zhuǎn)型得快，誰(shuí)將獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)”。現(xiàn)在低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)高地。其中有兩大重點(diǎn)，一是可再生能源，二是新能源汽車。

“可喜的是，在可再生能源方面，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了‘彎道超車’?！苯庹袢A談道，我國(guó)的可再生能源發(fā)電裝機(jī)占全球的34%以上，其中，風(fēng)電機(jī)組零部件及整機(jī)產(chǎn)量已經(jīng)占據(jù)了全球50%以上的市場(chǎng)份額，光伏產(chǎn)業(yè)為全球市場(chǎng)供應(yīng)超過70%的組件。

“在新能源汽車方面，我國(guó)的新能源汽車保有量已占全球50%左右。此外，我國(guó)的碳匯、人工造林面積連續(xù)30年‘雙增長(zhǎng)’。綜合來(lái)看，我國(guó)在可再生能源、新能源汽車、節(jié)能、碳匯等領(lǐng)域已經(jīng)具備了一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該進(jìn)一步做大做強(qiáng)。”解振華說(shuō)。

據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)將帶動(dòng)130多萬(wàn)億元人民幣的投資，相當(dāng)于每年GDP的2%~3%，同時(shí)有利于從源頭解決環(huán)境污染、能源安全問題。

綠色低碳轉(zhuǎn)型先立后破敢立敢破

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革?！边@體現(xiàn)了我們黨對(duì)“雙碳”工作規(guī)律性、艱巨性和目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

解振華表示，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我國(guó)已經(jīng)建立了“1+N”政策體系。下一步應(yīng)在“1+N”政策體系所涉及的各個(gè)領(lǐng)域加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。其中他特別提到，在能源領(lǐng)域要建立新型電力系統(tǒng)，在保障能源供應(yīng)安全穩(wěn)定的同時(shí)加速新能源發(fā)展?！爸袊?guó)的能源風(fēng)光無(wú)限，應(yīng)該大力發(fā)展可再生能源。”

解振華還指出，應(yīng)在財(cái)政、價(jià)格、投融資體制方面支持節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源健康平穩(wěn)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。具體一些建議主要有：

在金融體制方面，要促進(jìn)綠色金融取得實(shí)質(zhì)性長(zhǎng)足發(fā)展。先立后破，引導(dǎo)更多國(guó)內(nèi)外資金流向綠色低碳領(lǐng)域。

在技術(shù)創(chuàng)新體制方面，要營(yíng)造有利于技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、合作與人才培養(yǎng)的政策環(huán)境，發(fā)揮舉國(guó)優(yōu)勢(shì)攻堅(jiān)低碳領(lǐng)域前沿顛覆性技術(shù)。

在碳定價(jià)機(jī)制和碳排放交易市場(chǎng)方面持續(xù)擴(kuò)大覆蓋行業(yè)，要加強(qiáng)與區(qū)域和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接以及與各類要素市場(chǎng)的協(xié)調(diào)，要建立區(qū)域的碳市場(chǎng)，努力建立全球碳市場(chǎng)。

在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作體制方面，要促進(jìn)我國(guó)政府、地方、企業(yè)、智庫(kù)等與其他國(guó)家開展各層級(jí)氣候變化和雙碳對(duì)話與技術(shù)務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)我國(guó)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)“走出去”，通過改革創(chuàng)新，進(jìn)一步理順優(yōu)化相關(guān)政策，在各領(lǐng)域形成合力，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)”雙碳“目標(biāo)。

（中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者王健生）

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