• 世界貿易迎來碳規則

 為了積極應對全球氣候變化，世界各國相繼制定減排溫室氣體目標。除此以外，歐盟、美國早已開始著手將碳減排納入世界貿易規則。關于世界貿易碳減排的規則，現階段最熱議的話題當屬“碳關稅”。放眼全球，碳關稅規則影響力較大、機制較為成熟的主要為歐盟制定的碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism，簡稱CBAM)和美國國會提議的《清潔競爭法案》（Clean Competition Act，簡稱CCA），本文主要來了解一下歐盟碳關稅機制（即CBAM）的工作近況。

圖片來源:歐盟委員會https://taxation-customs.ec.europa.eu/

 2022年12月13日，歐盟議會（European Council）與理事會（European Parliament）簽訂碳關稅臨時協議，宣布歐盟碳關稅機制于2023年10月開始試運行。下一步，歐盟委員會（European Commission）作為該機制的提交方，將繼續推進歐盟碳關稅的立法進程。

圖片來源:歐盟委員會https://taxation-customs.ec.europa.eu/

 關于歐盟的碳關稅機制，世界輿論關注的地方，除了其帶來的碳減排以及氣候變化控制的積極作用，更多的是考慮該機制對世界貿易乃至經濟帶來的變革。分析人士稱，就像美元錨定石油，歐盟會將歐元錨定于碳排放權。《環球》雜志記者宿亮在《歐盟“碳關稅”，環保還是政治？》一文中寫到：“通過推行碳關稅、掛鉤ETS價格體系，歐盟可以將自身減排體系通過‘切香腸’的方式一點一點向全球擴展。作為早期的‘游戲規則制定者’，如果全球適應并廣泛應用歐盟的體系和標準，將在今后給歐盟帶來巨大優勢。”

• 歐盟碳關稅機制披露細節

 通俗的來理解歐盟的碳邊境調節機制，就是其在世界貿易規則內加入了氣候變化法相關要求，將對進口產品制造排放的溫室氣體的量進行征稅。在近日簽訂協議內容來看，碳關稅將于2026年正式起征。2023年10月至2025年底的這一段時間作為運行過渡期。過渡期內涉及企業的相關活動旨在收集數據，也就是說，這期間企業需要履行協議內信息披露的義務，即履行碳關稅機制流程工作要求并提交相關工作報告。

 進口產品需要通過認可的第三方機構進行產品碳排放量的核算及認定，根據認定的排放量申請稅額并繳稅，繳稅數額需要根據每周歐盟碳排放交易體系價格進行核算。

圖片來源:歐盟委員會https://taxation-customs.ec.europa.eu/

 協議還商定從2026年起至2034年，逐步全面取消歐盟企業免費碳配額，相關削減配額的計劃時間表也一并公布。至于該協議涉及的行業，除了前期擬劃入范圍的水泥、鋁、鋼鐵、化肥及電力，在最新CBAM協議的范圍中，還確定了氫能、特定條件下的間接排放、特定前體和某些下游產品。

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• 綠色浪潮

 對我們來說，歐盟及美國的碳關稅政策的推進，是綠色機遇還是綠色壁壘？

 以上談及的碳關稅政策，將對未達到要求的國外進口商征收碳排放稅，這必將有效增強其本土企業在世界范圍內的市場競爭力。雖然發達國家為保護本土企業設置的“碳關稅”壁壘對中國企業造成一定影響，但從全球來看，我們應該積極應對未來將面臨的“碳”挑戰與風險，積極準備綠色低碳轉型，突破傳統思維的枷鎖，爭奪“碳關稅”話語權。