中國(guó)在ISO14000標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的管理制度和政策如何？

我國(guó)也在引入推行ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，開展環(huán)境管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作的同時(shí)，逐步建立了中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證國(guó)家認(rèn)可制度。經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)，中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委員會(huì)）于1997年5月在京成立，指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)并統(tǒng)一管理ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的實(shí)施工作。指導(dǎo)委員會(huì)主任由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng)擔(dān)任，國(guó)家商檢局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、地礦部等有關(guān)部門和單位為委員單位。指導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，負(fù)責(zé)承擔(dān)指導(dǎo)委員會(huì)的日常工作。

指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)（簡(jiǎn)稱環(huán)認(rèn)委）和中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理專業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱環(huán)注委）分別負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證人員的注冊(cè)工作。

中國(guó)政府為了規(guī)范ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證秩序，避免重蹈ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的混亂局面，制定了一系列有利于ISO14000標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展的規(guī)范政策。

首先，ISO14000認(rèn)證的推行不再有兩套體系的存在，中國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)行“一個(gè)體系，一套標(biāo)準(zhǔn)，一種證書”的管理原則，建立中國(guó)環(huán)境管理體系指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委），由國(guó)務(wù)院28個(gè)部、委組成，主任單位是國(guó)家環(huán)保總局，第一副主任單位是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局，日常工作由國(guó)家環(huán)保總局科技標(biāo)準(zhǔn)司承擔(dān)。指導(dǎo)委下設(shè)兩個(gè)分委員會(huì)：中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)、中國(guó)認(rèn)證人員注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理體系專業(yè)委員會(huì)。分別負(fù)責(zé)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可與審核員注冊(cè)。

其次，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可嚴(yán)格把關(guān)。一個(gè)獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須有10名（含）以上的國(guó)家注冊(cè)審核員，機(jī)構(gòu)內(nèi)部必須建立一套質(zhì)量保證體系來(lái)保證認(rèn)證質(zhì)量和約束審核員的行為。同時(shí)，咨詢機(jī)構(gòu)必須有5名（含）以上的國(guó)家注冊(cè)審核員，機(jī)構(gòu)內(nèi)部也須建立一套質(zhì)量保證體系，向國(guó)家環(huán)保總局備案取得備案證書后，方可開展工作。

第三，境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國(guó)國(guó)內(nèi)開展認(rèn)證，也必須取得環(huán)認(rèn)委的認(rèn)可；境外咨詢機(jī)構(gòu)也須向國(guó)家環(huán)保總局備案。目前，尚未有境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)得到認(rèn)可和備案。

第四，在山東省開展認(rèn)證和咨詢的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)同時(shí)向山東省環(huán)保局進(jìn)行備案。